1998～2002年的五年，是我国财政改革措施较多、力度较大的五年，是财政收入增长机制不断完善、国家财政实力不断增强的五年，是公共财政特征逐步显现、财政支持经济社会发展取得较好成效的五年，是财政职能不断健全、财政调控作用得到较好发挥的五年。在这五年的实践中，财政始终坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题，及时、果断、成功地实施了积极财政政策，丰富了财政调控的经验。
    在本世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。财政作为政府宏观调控的重要手段，在全面建设小康社会的过程中肩负着重要的历史使命，财政必须坚持把发展作为第一要务，不断完善财政政策的有效实施方式，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力促进国民经济稳定较快增长；根据经济结构的变化适时调整财政收入结构，逐步建立起一套机制健全、管理规范并能够覆盖全部经济活动的财政收入体系，提高财政保障能力；按照建立公共财政体制的要求，积极优化财政支出结构，继续深化财政支出管理制度改革，促进经济社会和人的全面发展。

（王保安 张冀湘 汪义达 杨远根）