(2005年3月11日)

同志们：
　　刚才金人庆同志代表财政部党组对财政部先进性教育活动第一阶段的情况作了客观的总结，对先进性教育活动分析评议阶段的工作进行了动员部署，符合《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发〔2004〕20号）和中央先进性教育活动领导小组关于《第一批先进性教育活动实施意见》（先组发〔2004〕2号）的要求，我都赞成。
　　先进性教育活动开展以来，在中央的正确领导下，在中央领导同志表率作用的鼓舞推动下，第一批先进性教育活动开局良好、进展顺利，取得了较好的成效。财政部在先进性教育活动第一阶段的工作中，认真落实中央要求，紧密结合部门实际，做到了领导到位、部署到位、组织到位、宣传到位、督导到位，顺利完成了学习动员阶段的全部任务，基本实现了预定目标和要求，取得了阶段性成果。一是进一步明确了开展先进性教育活动与用“三个代表”重要思想武装头脑的关系，增强了提高思想理论水平的自觉性和坚定性；二是进一步明确了开展先进性教育活动与执政能力建设的关系，增强了“理财为公”、“理财为民”，强化执政意识和党员意识的自觉性和坚定性；三是进一步明确了开展先进性教育活动与全面建设小康社会的关系，增强了在全面建设小康社会中发挥先锋模范作用的自觉性和坚定性；四是进一步明确了开展先进性教育活动与提高自身素质的关系，增强了在思想、工作和作风等方面解决突出问题的自觉性和坚定性。
　　财政部先进性教育活动第一阶段的工作坚持了高标准、严要求。主要特点是：思想发动深入扎实；学习培训做到了内容、时间、人员、效果的落实；党员先进性具体要求大讨论广泛深入，达成了共识；边学边改贯彻始终；关心群众生产生活落到实处；“两不误、两促进”得到落实；“回头看”扎实细致。近日，督导组在财政部党员中进行了抽样调查，243名党员群众填写了调查问卷。其中，认为财政部先进性教育活动第一阶段工作好的，达92.6%；较好的，达7%；好和较好的合计达99.6%。可以说，财政部先进性教育活动第一阶段的工作，得到了广大党员群众的认可。财政部的先进性教育活动之所以能够取得阶段性成果，一是党组高度重视，党员领导干部率先垂范。金人庆同志切实履行第一责任人的职责，保证了财政部先进性教育活动的顺利健康开展。部党组成员积极参加所在党支部的学习培训，充分发挥示范表率作用，影响和带动了部门先进性教育活动的深入开展。二是支部书记认真履行直接责任人的职责，切实加强组织领导，精心安排，狠抓落实。三是财政部广大党员、群众衷心拥护中央决策，积极响应中央号召，主动参与先进性教育活动。四是财政部先进性教育活动办公室的同志勇挑重担，积极工作，作出了很大的努力。
　　从今天开始，财政部先进性教育活动将进入分析评议阶段。做好分析评议阶段工作总的要求是，认真贯彻落实胡锦涛同志在贵州考察时的重要讲话精神，按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发〔2004〕20号）和中央先进性教育活动领导小组关于《第一批先进性教育活动实施意见》（先组发〔2004〕2号）、《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》（先组发〔2005〕9号）要求，正确把握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好，确保取得实效。工作目标是，广大党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。重点要做到以下几个方面。
　　一、充分认识分析评议阶段工作的重要性和艰巨性，精心组织，扎实推进
　　在先进性教育活动的三个阶段中，分析评议阶段既是对学习培训效果的检验，也是整改提高的基础，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度，起着承上启下的作用。分析评议阶段的工作，决定着先进性教育活动的成效，决定着先进性教育活动的成败，可以说，分析评议阶段是最为关键和重要的环节。同时，分析评议阶段的工作环节多，任务重，要求高，难度大，各级党组织和党员领导干部如果不能端正认识、认真对待和精心组织，工作容易走过场和出现偏差。为做好这一阶段的工作，2月27日至28日、3月2日，中央先进性教育活动领导小组分别召开中央督导组组长座谈会和领导小组第三次会议，对做好分析评议阶段的工作进行了认真分析和研究，贺国强同志分别在两个会议上作了重要讲话，对搞好分析评议阶段的工作提出了明确要求。中央先进性教育领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》（先组发〔2005〕9号）对分析评议阶段的工作作了具体部署。我们要按照中央要求，切实增强责任感，全面贯彻中发〔2004〕20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，坚持理论联系实际，务求实效，坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主，走群众路线，坚持领导干部带头，发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导，营造良好的环境和氛围，精心组织实施好这一阶段的工作。
　　二、把学习继续引向深入，为分析评议打牢思想基础
搞好学习是先进性教育活动贯穿始终的要求。进入分析评议阶段，学习仍要抓紧，不能放松。既要充分体现学习培训阶段的成果，用先进的理论武装头脑、指导思想，还要不断深入地学习。在这一阶段，要重点学习党章和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识，摆正位置，自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，帮助广大党员正确对待批评，提高全面客观、辩证科学认识问题、分析问题的能力，进一步统一思想，把思想认识提高到一个新的水平。
　　三、切实抓好各个环节的落实，务求实效
分析评议阶段的七个环节是党性修养成功经验的总结，逻辑性和操作性强，紧密相连，构成了一个完整的、有机的、统一联系的整体。这七个环节是一个“大家提”、“自己找”、“组织帮”的深入过程，也是一个查摆问题、分析问题、认识问题、解决问题的深入过程，工作难点主要是：征求意见难、深入谈心难、严格自我剖析难、相互评议难。难点就是重点，要有针对性地早做思考，早做筹划。征求意见要坚持走群众路线，真正体现广泛性。谈心要体现坦诚相见。谈心既要涉及部门和单位发展中存在的共性问题，更要触及到个人的世界观、人生观、价值观。要真谈心、谈真心。能在谈心过程中解决的问题，不要等到组织生活会上解决。撰写党性分析材料要对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求，结合征求到的意见，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，切实抓住影响本人先进性的主要问题深刻剖析，切忌泛泛而谈。专题组织生活会要坚持逐个评议，开展严肃的批评与自我批评；领导班子专题民主生活会要按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2005〕13号）要求进行。要注重实效，防止走过场。要通过这个环节，查摆出问题，寻找出差距，分析出原因，切实提高认识。支委会提出评议意见一定要实事求是、客观公正，充分听取其他党员和群众的意见，注重党员的一贯表现，做到评议意见与平时表现相吻合，组织认定与民主评议相印证，评议结果与群众认识相一致。反馈评议意见，既要肯定成绩，又要指出问题，明确整改方向。通报评议情况的方式和范围，要有利于整改，有利于群众监督，有利于调动党员干部积极性。
　　七个环节的工作基本完成后，要按照中央先进性教育活动领导小组的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。在抓好分析评议阶段工作的同时，对整改提高阶段的工作，要提前谋划，做好必要准备。
　　四、需要把握的几个问题
　　一是要坚持正面教育、自我教育的基本原则。在先进性教育活动中，要引导党员不仅作为教育活动的对象参加活动，而且努力增强活动主体的意识，进行自我教育。要着力于调动党员的积极性，激发党员的内动力，通过开展先进性教育活动把党员的积极性充分调动起来，推动各项工作的顺利开展。二是要找准存在的突出问题。采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响部门和单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本部门本单位存在的其他突出问题。三是开展批评与自我批评要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。自我批评做到查摆问题到位，深刻剖析到位，思想有触动，认识有提高，整改有措施。党员之间开展批评，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。四是坚持边议边改。第一阶段财政部边学边改已取得阶段性成果，第二阶段要继续保持良好势头，及时解决群众反映强烈的突出问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使其尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众看到实实在在的变化。五是切实加强领导。分析评议阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。财政部各级党员领导干部在发挥示范表率作用的同时，要切实加强领导，周密安排，提高工作的预见性，深入细致地做好各方面工作。在分析评议中，党支部起着关键作用，这也是对党支部战斗力的一次实际考验。党支部书记要高度负责，把各环节的工作做深、做细，把思想工作贯穿始终，进一步用中央的精神统一党员的思想，调动大家的主动性和积极性，努力营造良好的氛围，保证分析评议工作健康顺利。
　　在第二阶段工作中，督导组的工作任务是：认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，促进分析评议阶段的工作健康顺利开展。督导工作的重点是：一是要督促指导各部门坚持走群众路线，开门搞教育，看征求意见的面广不广、内容实不实，存在的突出问题找得准不准。二是要督促指导在党员与党员之间、党员与群众之间、领导班子成员之间普遍开展谈心活动，特别要提倡在谈心活动中开展批评与自我批评，看是否达到了沟通思想、增进了解的目的。三是要督促指导领导干部和党员撰写好党性分析材料，看党性分析结合个人实际紧不紧、剖析深不深，是否很好地回答了查找到的问题。四是要督促指导党员领导干部以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，同时参加领导班子专题民主生活会，看批评与自我批评开展得好不好，生活会的质量高不高。五是要督促指导坚持务求实效、边议边改，看整改措施实不实，效果好不好。督导组将通过参加征求意见座谈会、个别谈话等方式全面了解情况，提出工作建议，还将及时总结和推广部门好的经验，通过适当方式推动财政部与其他部门进行先进性教育活动工作经验的交流。
　　同志们，第33督导组进驻财政部开展工作的两个月来，我们切实感到财政部各级党组织坚强有力，战斗堡垒作用明显，广大党员政治意识、大局意识强，敬业奉献，是一支有战斗力的队伍。我相信，有中央的正确领导，在部党组的带领下，通过全体党员的共同努力，我们一定能够按照中央要求，圆满完成分析评议阶段的各项任务。