财政部保持共产党员先进性教育活动从1月18日正式启动以来，部党组和部先进性教育活动领导小组按照中央的要求，在中央督导组的具体指导、帮助下，经过部先进性教育活动领导小组办公室的精心组织和各基层党组织及全体共产党员的共同努力，顺利完成了学习动员阶段的全部任务，基本实现了预定目标和要求。现将有关情况总结报告如下。
一、基本情况
自去年11月《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》下发后，我部各级党组织认真组织传达学习，并积极做好先进性教育活动的深入准备工作。中央召开先进性教育工作会议后，部党组立即研究，成立了财政部先进性教育活动领导小组和办公室，组建了办公室的工作机构。部党组书记金人庆同志担任先进性教育活动领导小组组长，党组副书记楼继伟、党组成员金莲淑、廖晓军同志分别担任副组长。在领导小组主持下，加班加点制定了财政部先进性教育活动实施方案和党组领导班子成员参加先进性教育活动的工作方案，起草了金人庆同志在财政部党员先进性教育活动动员大会上的讲话，及时听取了中央先进性教育活动第33督导组和第三协调组的意见建议，在进行了反复修改后上报审核备案，为保证先进性教育活动迅速启动赢得了时间、奠定了基础。
根据《财政部开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的安排和中央先进性教育活动领导小组《关于把先进性教育活动学习培训工作引向深入的通知》要求，我部先进性教育活动学习动员阶段从1月18日开始，至3月10日结束，共历时50多天。这一期间，我们先后进行了思想发动、培训学习、明确党员先进性具体要求和阶段工作落实情况“回头看”等四个主要环节的工作。包括部党组在内的108个党组织（其中：党委11个，党总支3个，党支部93个）全部参加了先进性教育活动。全部应参加先进性教育活动党员共2410人，除53名离退休党员因年老体弱、长期卧病在床且基本丧失正常思维能力和12名正在境外学习的党员外，有2345名党员参加了第一阶段的全部学习教育活动，参学率为97.3％。
二、主要做法
在近2个月的时间里，部党组带领全体党员积极投身于先进性教育学习活动，有计划、分步骤地推进学习动员阶段的各项工作，做到了学习内容、时间、人员、效果落实。
（一）进行了深入的思想发动
坚持高标准、严要求，深刻学习领会中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，把全体党员的思想统一到中央这一重大决策部署上来，确保我部先进性教育活动有效开展。1月18日，金人庆同志代表部党组在由机关全体党员和直属单位各级党组织委员会的委员及处级以上党员干部、离退休党员干部代表参加的动员大会上，对财政部开展先进性教育活动进行了全面动员，提出了我部开展先进性教育活动的指导思想、遵循原则、实现目标、具体步骤和措施要求，强调要把开展先进性教育活动作为财政部当前首要的政治任务，从部党组抓起，切实抓紧抓好，抓出成效。
动员大会召开后，各级党组织按照部党组要求，迅速行动，认真学习有关文件，吃透精神，成立相应领导机构，制定本单位的实施方案，分别召开全体党员大会，对本单位的先进性教育活动进行了深入动员和部署。这些工作使广大党员对开展先进性教育活动的重大意义、必要性和紧迫性有了更进一步的认识，对开展教育活动的目标、原则和方法、步骤有了更进一步的认同，参与先进性教育活动的积极性有了进一步的提高。大家普遍认为，作为一名党员，能亲身参与这样大型的集中学习教育活动，是一次难得的机遇，是对自己党性的一种历炼。纷纷表示，一定要珍惜这次学习和接受教育的机会，严格遵守有关规定和要求，认真落实教育活动各阶段、各环节的工作，争取通过教育活动在党性觉悟和思想政治素质等方面有全面的提高，为塑造新时期财政部共产党员的良好形象做出自己的贡献。
（二）深入开展了学习培训
一是开展了集中培训学习。部先进性教育活动领导小组统一组织对部机关全体党员及直属单位党委、总支、支部委员，分3期进行了集中学习培训，每期2天时间。在部里统一组织培训学习的基础上，各直属单位也按照机关统一培训的路子，对本单位全体党员进行了集中培训。2000多名党员集中参加轮训学习，无论是规模、人数，还是学习气氛之浓厚，在财政部都是前所未有过的。部党组9位成员以普通党员身份参加全部培训学习活动，与全体参训党员一起，认真听专题辅导报告，系统学习《党章》、中央领导重要讲话和有关文件精神，深入开展讨论并自觉做好学习笔记、撰写学习小结和体会文章。大家反映，集中培训学习内容充实，安排紧凑，效率很高，体现了求真务实的精神，确实是一种很好的形式。
二是进行了多种形式的专题辅导和集中学习交流活动。请中央党校副校长李君如同志为全部党员作了实践“三个代表”重要思想与新时期共产党员保持先进性的专题辅导报告；金人庆同志代表部党组为机关全体人员、直属单位处以上干部及离退休干部作了财政经济形势和加强机关建设的报告。部党组其他成员也纷纷到所分管单位或教育活动联系点讲形势、讲党课，帮助党员提高认识、加深对所学习内容的理解。有20多个司局和直属单位结合学习进度，或单独，或几个单位联合，请有关党建专家、学者或先进典型作了辅导报告。同时，各基层党组织的司处级党员领导干部也积极在本支部范围内讲党课，据统计共达78课次。结合专题辅导和党课，各单位都多次组织了集中讨论交流，深化了学习效果。
三是认真抓好自学。各单位除组织党员参加集中培训外，还认真抓好党员自学规定的学习文件和材料。绝大多数党员都按要求在2月15日前通读完了《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记的两次重要讲话、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》等有关学习材料。为把党员自学落到实处，各单位加强督促检查，有的建立了考勤登记，有的规定了写学习体会的篇数、字数，有的作出了具体的学习进度安排，正常工作时间完不成学习任务的，要求在晚上加班完成。即使在春节长假期间，广大党员也没有中断学习。许多党员利用假期深入基层访贫问苦、走近群众了解情况、调查研究、思考问题。假期结束后，各单位都通过座谈交流或各种书面形式，对有关情况进行了收集和反映，从而深化了教育活动，产生了很好的影响。
（三）深入开展了党员先进性具体要求大讨论
2月1日，部党组中心组专题学习胡锦涛总书记1月14日在保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和1月24日在中共中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话，并结合交流学习体会，率先开展了党员先进性具体要求大讨论。各单位按照部先进性教育活动领导小组的要求，切实把组织开展新时期共产党员先进性具体要求大讨论的过程，作为深入学习、进一步提高认识的过程，作为深化党员标准教育的过程，作为发现问题、解决问题、改进工作的过程。在部党组中心组学习讨论的示范作用下，各单位组织广大党员干部迅速掀起了党员先进性具体要求大讨论的热潮。据统计，各单位共组织不同人员层次和不同范围的讨论会150多次。部先进性教育活动办公室以《简报》、《学习园地》、部内党建网页等为主要载体，开展部先进性具体要求大讨论征文活动，组织和鼓励党员结合实际工作，撰写体会文章，把大讨论中深入的思考、深刻的观点、全面的认识、丰富的收获展现在全部党员面前，以启迪思路，互相借鉴，共同提高，有力地促进了大讨论的健康、深入开展。讨论中，每一位党员都结合自己的岗位职责，认真思考，提出了党员先进性的岗位化或个性化的具体要求；各党小组根据每位党员的意见，概括出了党员先进性在本处室的具体要求；党支部集中所属党员的讨论意见，提炼出了党员先进性在本单位的具体要求，并在所属党员中做到人人知晓，达成共识。在综合各单位深入讨论情况的基础上，部先进性教育活动领导小组办公室概括提炼出了财政部机关和直属单位保持共产党员先进性的具体要求，并返回各单位广泛征求了意见，进行了反复修改。经部党组讨论审定后，又返回广大党员中进行学习和深入讨论。在几上几下、上下结合的反复“碰撞”过程中，广大党员对先进性的具体要求逐步达成了共识。部党组认为，在深入讨论的基础上提出的我部党员先进性具体要求，充分集中了大讨论的成果、吸纳了广大党员的意见，凝聚了大家的共识，符合财政部工作实际，具有时代特点，操作性强，是能经得起时间检验的。
（四）认真开展了阶段工作落实情况“回头看”和工作总结
为确保所有单位和广大党员的学习教育活动深入扎实，不走过场，按照中央先进性教育活动领导小组《关于对第一批先进性教育活动学习动员阶段工作进行“回头看”的通知》要求，认真进行了第一阶段工作落实情况“回头看”。我们加强对“回头看”工作的组织领导，谋划早、想得细，指导具体有力。如在中央关于开展“回头看”的通知未下发之前，我们就作出了部署，对为什么要进行“回头看”和“看什么”、“怎么看”等具体问题进行了明确。中央关于开展“回头看”的通知下发后，我们又通过召开各单位教育活动领导小组组长会议和印发文件等形式，对“回头看”工作进行了再动员、 再布置，抓紧利用转段前的宝贵时间狠抓了有关内容的再落实。在具体工作中，我们精心组织，采取党员个人和基层党组织自查自看、派出督查组帮助查看、先进性教育办公室抽查把关等形式，自下而上、上下结合，围绕先进性教育活动的组织领导工作是否有力，学习培训的内容和时间要求是否严格落实，广大党员的思想认识是否到位、思想觉悟是否提高，新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论是否深入开展并达成切合实际的共识，边学边改是否促进了工作作风的改进和有关问题的解决，扶贫济困、为民解忧是否有明显进展，各级领导干部是否充分发挥了带头表率作用等内容，逐一进行了认真的检查和回顾。各单位注意充分听取方方面面的意见，注意把“回头看”的内容与同期开展的各项业务工作结合起来，与检查去年领导干部民主生活会整改措施的落实结合起来，一起进行认真梳理，全面查找问题。针对存在的问题和薄弱环节，及时进行了解决和改进。如对学习任务没有全部完成的、学习时间没有完全保证的少数党员，有关单位都组织了补课；有的单位针对边学边改成效不够明显的问题，通过“回头看”进一步加大了工作力度。大家认为，认真搞好“回头看”，有利于及时发现和解决问题，有利于保证先进性教育活动的扎实推进，有利于教育效果的落实，对于下一步教育活动每一个环节、每一个阶段的工作，都应及时地“回头看一看”。在开展“回头看”的基础上，每个党员都认真总结了在先进性教育活动学习动员阶段的思想收获和对保持党员先进性具体要求的认识，以及改进作风、服务群众、关心群众生活等方面的情况，向所在支部递交了书面小结材料；每个党支部、每个单位也都对先进性教育活动学习动员阶段的工作情况进行了认真总结，并向有关督查组和部先进性教育领导小组及办公室报送了总结材料。督查组和先进性教育办公室进行了认真的备案审查，有的还反馈了意见。
三、初步成效
尽管我部的先进性教育活动才完成了第一阶段的工作，但教育活动的成效已经开始显现。
（一）广大党员学习热情越来越高涨，思想认识有了较大提高。通过深入的学习和讨论，全体党员更加明确了中央对先进性教育活动的总体要求和我部开展先进性教育活动的方法步骤，进一步提高了参与先进性教育活动的主动性、积极性。教育活动刚开始时部分党员存在的思想障碍消除了，不负责任的议论听不到了。同志们认为，接受党的培训和教育，既是党员的权利，更是党员的义务，能否积极投身先进性教育活动，本身就是对党员党性的检验，我们一定要在先进性教育活动中自觉接受组织的考验，一定要通过先进性教育活动真正得到锻炼和提高。大家对党组决策、部署坚决拥护，积极配合。无论是党员领导干部还是普通党员，在安排调整好自己的工作后，都以饱满的热情投入了培训学习。集中轮训时有两期培训班是在下午下班后才从部里出发，当大客车载送着学员到达培训地时，已是晚上七点多钟；有的同志出差刚下飞机，就直接赶到班上参加培训；有的党员感冒发烧，仍然带病坚持学习；有的干部因有紧急工作任务，当期没能学完，就强烈要求一定要在下期补上相关内容；有的党员爱人刚生小孩，就白天上课，晚上回家照料，第二天又按时赶回班上接着参加学习；有的部领导因参加国务院会议不能参加讨论，都上交了书面发言材料。大家积极撰写学习体会，认真准备发言提纲，踊跃发言，小组座谈讨论都是延迟结束；为切实保证“两不误、两促进”，此次集中学习教育除正常的工作时间之外，还占用了两个周末休息时间，大家对此毫无怨言。
在学习培训中，广大党员发扬理论联系实际的学风，围绕财政工作中如何体现先进性等问题进行学习、讨论，做到了学用结合，学以致用，真正做到了入耳、入脑、入心。广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识进一步深化，自觉实践“三个代表”重要思想，坚决落实科学发展观、高标准做好财政工作的热情更加高涨。大家在学习讨论中认识到，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。中国共产党的历史，就是全心全意为人民服务、始终保持先进性的历史。新世纪、新阶段，对保持共产党员先进性提出了新的、更高的要求，只有适应时代发展的要求而不断创新，我们党才能永葆生机和活力。时代在发展，我们要从更高层次理解党的先进性，从树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会来理解党的先进性，从执政党长期执政、加强执政能力建设角度理解党的先进性。财政部是体现党的执政能力的一个重要职能部门，从事财政工作的党员，要不断加强党性锻炼，不仅要达到党员先进性的基本要求，还要具有推进财政改革与创新的能力，要把“立党为公、执政为民”具体化为树立科学的理财观，理财为公，理财为民，为提高党的执政能力服务，要更加注重积极主动，充分发挥财政宏观调控职能作用；更加注重以人为本，着力解决事关人民群众切身利益的突出问题；更加注重改革创新，努力促进建立财政经济和社会事业发展的长效机制；更加注重监督管理和廉政建设，切实提高财政资金使用的规范性、安全性、有效性，为人民管好钱、理好财。
（二）在大讨论的基础上，初步形成了我部保持党员先进性具体要求的共识。经过广泛、深入的讨论，广大党员一致认为，财政部党员保持先进性的具体要求，主要应体现在以下10个方面：
一、坚持理想，坚定信念 牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚持党的基本路线，自觉实践“三个代表”重要思想，为推进财政改革与发展、全面建设小康社会而奋斗。
二、增强党性，严守党纪 提高党性修养，增强党员意识，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，充分发挥先锋模范作用；严守党的纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，立场坚定，旗帜鲜明，与党中央保持高度一致，确保中央政令畅通；坚持党的民主集中制，勇于开展批评和自我批评，自觉接受党组织和群众监督。
三、牢记宗旨，为民理财 牢记全心全意为人民服务的宗旨，把党和人民利益放在首位；以人为本，关心群众疾苦，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把立党为公、执政为民的要求具体、深入落实到各项财政工作中，理财为公，理财为民。
四、坚持原则，依法行政 模范遵守国家法律法规，严格按照法定程序和权限履行职责，公正公平、尽职尽责，依法行政，依法理财。
五、不断进取，开拓创新 坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地开展工作；牢固树立和认真落实科学发展观，积极投身财政改革与发展事业，为提高党的执政能力、构建和谐社会服务。
六、求真务实，主动服务 牢固树立大局意识、服务意识，积极沟通协调，主动做好工作；深入实际，调查研究，察实情，办实事，求实效。
七、努力学习，精通业务 认真学习党的基本理论和党的路线、方针、政策，学习经济、法律、科学、文化、社会、历史知识，做学习型的党员；精通财政业务，练就胜任本职工作的过硬本领，创造一流工作业绩。
八、爱岗敬业，勤奋工作 忠于职守，兢兢业业，乐于奉献；敢于承担责任，勇于克服困难；严谨细致，精益求精，讲求工作方法和程序，注重工作效率，提高工作质量。
九、谦虚谨慎，艰苦奋斗 珍惜国家资财，精打细算，厉行节约，反对浪费；谦虚谨慎，言行一致，诚实守信，团结协作，平等待人；注重自身修养，自觉维护财政干部形象。
十、廉洁自律，克己奉公 自觉遵守廉政建设各项规定，维护财经纪律，克己奉公，不徇私情，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉防腐倡廉，拒腐防变，保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
同志们表示，要把形成共识的党员先进性的具体要求，作为下一阶段开展分析评议的具体标尺，作为开展整改的明确方向，作为今后日常工作、学习和生活的行为准则。
（三）边学边改，认真解决了群众反映强烈的一些突出问题。教育活动中，结合去年底召开的部党组和各司局及直属单位领导班子民主生活会上所反映的问题，认真抓了整改。部党组对此十分重视，强调要结合学习教育活动边学习、边思考、边改进，能改的立即改，暂时没有条件解决的，也要及时通报，取得大家谅解。据统计，部党组民主生活会时群众提出的68条意见和建议，有40条已经得到解决，有19条正在积极解决，有9条暂时没有条件解决的也已经作出了说明，总体上群众是满意的。如根据基层群众反映和实际需要，进一步完善了缓解县乡财政困难的政策措施，加大了财政资金对农业的投入力度；针对群众反映要进一步完善部领导接待日制度的问题，党组进行了专门研究，对接待日制度作了修改和完善，等等。各单位也针对以往群众反映和教育活动中检查出的问题，认真抓了整改工作，解决了一些群众反映强烈而又有条件解决的实际问题。
（四）机关作风有了进一步转变。在这一阶段，各单位结合先进性教育活动，认真做好联系群众、改进作风的工作。有些司局的领导班子成员集体到业务分管部委座谈慰问，主动听取服务对象对财政工作的意见建议，体现了改进服务工作的诚意，也树立了财政部门的良好形象。特别是春节前后，部党组专门对党风廉政建设提出了要求，提醒广大党员坚持清正廉洁，严格遵守中央和中央纪委有关规定，坚持廉洁自律。节后进行的检查和总结表明，没有发现任何违犯规定的现象。党员干部的组织纪律观念也有了明显加强，春节过后第一天上班，各单位都是满员，部分到外地休假的同志怕耽误了节后学习，都是提前赶回了北京。部党组和部内各单位在节前纷纷走访慰问困难党员、干部职工和离退休老干部，了解他们的工作、生活情况，帮助他们解决实际困难。部工会已为生活困难的36名干部职工发放生活补助，为家庭遭遇不幸的干部进行募捐，机关党委还拨出结余党费慰问生活困难党员和老党员。各单位的党组织也积极组织慰问老党员和生活困难党员、群众，共对235名老党员和116名生活困难党员送上慰问金，使群众真正感受到党的温暖、集体的关心，党群、干群关系进一步得到改善，党在群众中的威信进一步提高，大家普遍反映今年的春节有了新气象。
四、基本经验
通过开展教育活动第一阶段工作的实践，我们认为之所以能够有较好的成效，做到以下几点是至关重要的：
（一）领导有力，组织周密，推进有序
部党组把开展先进性教育活动作为当前和今后一个时期首要的政治任务，切实加强领导和组织工作。部先进性教育活动领导小组和办公室在中央督导组的直接指导下稳步开展工作；各单位先进性教育活动领导和办事机构措施得力，工作到位；部党组9位同志带领九个督查小组深入各单位督促检查，做了大量工作。虽然第一阶段时间紧，环节多，任务重，中间又有春节长假，但是学习活动开展得扎实有序，环环紧扣，全面完成了各项任务，为进入第二阶段工作奠定了坚实的基础。近两个月来，部先进性教育活动领导小组注意及时掌握全局情况，科学把握工作进度，本着工作进度服从工作质量的原则，适时对每个环节的工作做出具体安排，提出明确要求，加强具体指导。如先后发出了关于抓好春节假日期间的学习、搞好党员先进性具体要求大讨论、延长第一阶段学习时间和认真进行“回头看”等多个通知。期间，领导小组还通过召开会议、印发文件和简报等形式，对工作进展情况及时进行讲评，推广好的做法，纠正存在的问题。部先进性教育活动领导小组办公室的工作人员经常放弃休息，加班加点工作，及时收集分析各方面情况，指导各单位教育活动顺利有序开展，已编发简报90多期、《学习园地》（先进性教育专刊）10余期。同时，利用报刊、网络、宣传栏等进行了广泛宣传，为推动学习教育活动的健康、顺利开展发挥了重要作用，付出了大量劳动，全体共产党员是满意的。
教育活动中，各级党员领导干部充分发挥了表率作用。部党组成员认真负责地抓好所分管单位和联系点的教育活动，提出了很多指导性的意见，真正形成了部党组全面抓、具体抓、责任明确、协调配合的工作格局。部党组所有成员都以普通党员身份参加全过程的学习活动，带头参加集中培训学习，坚持与大家同堂听课、同组讨论、同桌用餐；带头作形势报告、讲党课；带头认真自学、撰写学习体会。部党组成员自觉落实领导干部要先学一步、多学一点、学深一点要求，除了积极参加集中培训和所在支部的学习活动外，党组中心组还先后3次组织了集体学习，每次学习都进行充分准备，确定重点发言人，并吸收机关司局级干部和直属单位一把手参加，充分发挥了党组中心组的学习示范和带动作用。
各司局和直属单位负责人特别是第一责任人，对开展先进性教育活动的重大意义认识清楚，认真履行职责，亲自主持制定教育活动方案，亲自进行动员和上党课，亲自协调教育活动中的有关事宜，亲自研究解决教育活动中的问题，表现出高度负责的精神。其他的司局级领导也做得很好，对于部党组和本单位提出的教育活动中的有关要求，都能够带头遵守；在搞好自身学习的前提下，主动协助主要负责同志认真抓好本单位的学习教育，不少同志还认真备课，积极讲党课、讲形势，对于推进和带动本单位的学习，发挥了很好的作用。
（二）联系实际紧密，学习教育形式多样
前一阶段的实践证明，我部先进性教育活动的实施方案设计合理严密，环节清晰有序，操作性很强。各单位制订的实施方案紧密结合了本单位实际，既严格遵守了“规定动作”，又注重在细节上尽量体现出本单位的特点，针对性、操作性都比较强。如在第一阶段学习内容安排上，除了完成统一规定的学习内容外，有些单位还根据本单位的工作性质和特点，补充了相关的学习材料和文件。在学习组织上，各单位从效果出发，结合工作实际尽力体现学习形式的多样化：既有集中培训，又有分散自学；既有专题辅导、形势报告、上党课等形式的课堂教育，又能充分利用就近、方便的教育资源，组织党员走出去进行形象、直观的教育；既有正面典型的激励教育，又有反面典型的警示教育；既有面对面的讨论交流，又能充分发挥互联网和其他媒体、音像教材的作用；既有在职党员领导干部的带头和示范，又注重发挥离退休老干部党员特有的政治优势；既有严肃、直白的学习教育，又有演讲和文艺节目等轻松愉快的引导和启迪，等等。有的单位还提前设计开展了主题实践活动,将主题实践活动融入学习教育活动之中，使党员在教育中服务群众、在服务群众中受到教育。为了使学习教育活动不留“盲点”和“空白点”，对于一些正在休病假、产假或其他特殊原因不能参加集体学习的党员，各单位都积极想方设法，送学上门；对于离退休干部党员，有针对性地制定学习措施，全力满足他们的学习需求，保证了学习教育活动全覆盖。
（三）严格各项制度，保障措施落实到位
先进性教育活动一开始，我们就建立健全了领导责任制、党员领导干部联系点、督查指导和群众监督评价等各项制度。这些制度作为保证先进性教育活动不走过场的重要措施，在第一阶段都得到了很好的落实。如领导责任制明确了各级领导机构和第一责任人、直接责任人的职责，对领导干部组织和参加活动提出了具体要求；部党组成员和设立党委、总支的单位领导班子成员，都确定了联系点。教育活动中，这些领导同志经常深入联系点，了解掌握情况，及时帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题；分别由9名部党组成员挂帅的9个督查组，认真履行职责，积极协调、检查和指导所分管单位的工作，对于好的做法，及时予以推广，针对存在的问题，及时提出改进建议。各督查组注重从全局上考虑问题、推进工作，结合督查工作情况，主动向部先进性教育活动领导小组提出建议，发挥了很好的参谋作用；推进各环节的工作时，注意广泛征求群众意见，自觉接受群众的监督评价。特别是在制定教育活动方案、开展党员先进性具体要求大讨论和查找问题、边学边改等方面，都认真听取了群众的意见和建议。部先进性教育活动办公室和各单位创办《开展党员先进性教育活动简报》，及时反映各层面开展教育活动的情况，宣传先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，加强了上下沟通和信息交流。本阶段多数单位向部先进性教育活动办公室报送的教育活动情况简报都达到了10期以上。部属报刊和有关新闻宣传单位主动配合，切实为部先进性教育活动营造良好的舆论氛围。应该说，第一阶段工作进展顺利，我们建立并严格落实的各项制度发挥了重要的保障作用。
（四）充分发挥党员群众的积极性、创造性，保证学习工作两不误，双促进
我部保持共产党员先进性教育活动开展以来，全体党员以饱满的政治热情、不骄不躁的学习态度、求真务实的实际行动，积极投身到学习教育活动中。这期间，财政工作任务十分繁重，各单位的工作头绪很多。但大家都能比较好地处理完成业务工作与开展学习教育活动的关系，坚持“两手抓、两手硬”，一方面克服困难、坚决保证业务工作的完成，不但没有误什么事，而且工作效率、工作质量更高了；另一方面，确保学习教育计划落实也不讲价钱、不打任何折扣，切实保证了教育活动的进度和质量，保证了“两不误、两促进”。这说明，广大党员的积极性调动起来了，创造性发挥出来了。
（五）积极主动争取中央督导组的支持和帮助，主动接受指导、检查和监督。中央派驻我部的先进性教育活动督导组，在臧献甫书记的带领下认真履行职责，精心做好指导和帮助工作，为我们顺利完成教育活动第一阶段的任务提供了重要保证。督导组的同志领会中央精神准确、透彻，站得高、看得远，善于抓住根本和重点，对我部先进性教育活动的每一个环节、每一个步骤都给予了具体的指导。他们加班加点、逐字逐句审核我部教育活动的总体实施方案、部党组领导班子教育活动的工作方案和部领导的动员讲话，提出了具体的修改意见；他们集体参加我部先进性教育活动动员大会，并针对我部实际提出了搞好教育活动的具体要求和建议；他们以普通党员的身份，参加我部统一组织的党员集中培训学习；多次参加部党组中心组的学习，还深入各司局和直属单位，参加有关的学习和讨论等活动；组织召开了不同层次人员的座谈会，了解对教育活动的反映和工作落实情况。根据工作进度以及所掌握的情况，他们经常对部教育活动办公室的工作提出具体指导意见，及时明确有关要求。中央督导组求真务实、严谨细致、高度负责的工作精神，给全部同志留下了深刻的印象。
五、存在问题和改进措施
总结回顾前一阶段的工作，部党组认为总体情况是很好的，但也存在一定的问题，主要是：少数党支部学习进度不平衡；有的单位在开展学习过程中形式还比较单一；少数党员还不能正确处理业务工作与学习教育的关系，学习、研究问题的深度还不够等。
学习动员阶段的结束，只是说明教育活动的侧重点将转移到党性分析和评议工作上来，并不意味着学习活动到此为止。学习实践“三个代表”重要思想是贯穿整个教育活动的一条主线。对于学习动员阶段存在的问题，要结合分析评议阶段的工作，采取切实有效的措施，认真克服和改进。第一，要继续抓好学习，坚持用“三个代表”重要思想统领和指导党性分析、民主评议工作。要把学习活动进一步引向深入，通过党性分析和民主评议，巩固和扩大学习成果，使广大党员对“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质和现实要求以及相关理论在认识上取得新的进步，达到新的高度，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，在实践“三个代表”重要思想方面取得新的成效。第二，党员先进性具体要求大讨论要继续进行下去。要使党员保持先进性的具体要求，在深入讨论中不断得到强化，切实使先进性具体要求大讨论的过程，成为广大党员不断接受教育的过程，成为不断统一思想、提高认识的过程，成为不断增强党员意识和党性观念的过程，成为不断发现问题、解决问题、改进工作的过程。第三，要坚持边学边议边改。坚持边学边议边改，在解决实际问题上下功夫，是必须贯穿先进性教育活动始终的基本原则。是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意，是衡量先进性教育活动成效的重要标准。对于自我分析、民主评议过程中查找出的问题和群众反映强烈的突出问题，能改的立即改，不能等到整改阶段再改，更不能靠推着改。要在前一个阶段整改工作的基础上，加大工作力度，要有紧迫感，雷厉风行。去年年底部党组和各单位领导班子民主生活会中，所反映出来的一些问题，要通过先进性教育活动继续促进整改落实。第四，要在实践中创新思路和做法，不断为教育活动注入生机和活力。要进一步调动广大党员干部的积极性，发动大家人人出主意、想办法。要使教育活动进一步贴近本单位的工作实际、贴近党员的思想实际，充分体现时代性和创造性。第五，要进一步加强领导和督查工作。各单位一定要妥善处理好先进性教育活动和财政业务工作特别是与“两会”有关工作的关系，做到“围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排”，既不能脱离正在进行的财政中心工作，孤立地抓先进性教育，也不能借口工作忙而不认真抓先进性教育活动，要切实做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”、“两提高”。 各级党员领导干部特别是主要领导干部要切实发挥模范带头作用，靠前指挥、率先垂范、以身作则，带领全体党员积极进取，克服困难，保证先进性教育活动和财政业务工作双丰收、双促进。各督查组要经常深入所分管的单位进行检查和指导，及时了解教育活动的进度、特点、经验和不足，宣传好的做法，帮助解决工作中的具体问题，推动教育活动深入开展。对于开展教育活动不力的党组织和党员，要严肃批评，并监督其认真纠正，决不能降低标准。
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